晉安監管一字〔2013〕28號

各市安全生產監督管理局，有關中央駐晉及省屬重點企業：

為深刻吸取青島“11.22”中石化輸油管道特別重大爆燃事故教訓，認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，進一步做好全省天然氣長輸管道隱患排查治理專項行動，根據《山西省人民政府安全生產委員會辦公室關于立即對全省石油、天然氣管網、庫站及運輸車輛開展隱患排查治理專項行動的通知》（晉安辦發電〔2013〕62號）要求，現就我省天然氣長輸管道隱患排查治理專項行動有關事項通知如下：

一、總體目標

通過隱患排查治理專項行動，嚴格落實天然氣長輸管道企業的安全生產主體責任和政府部門安全監管責任，徹底排查治理事故隱患，嚴厲打擊各類非法違法建設和生產經營行為，切實解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏制各類生產安全事故的發生。

二、檢查的范圍和重點內容

（一）檢查范圍。

中石油、中石化天然氣管道輸送企業駐晉山西管理處、其它過境天然氣管道輸送企業和省內天然氣（煤層氣）管道輸送企業的長輸管道及附屬設施。

（二）重點內容。

1.建設項目核準和安全設施“三同時”履行情況；

2.安全管理機構、安全生產責任制和安全管理制度的建立及落實情況，主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況，安全投入情況；

3.長輸管道安全管理情況。站場與周邊建（構）筑物等安全距離情況，管網監控的信息遠程傳輸、聯鎖保護和報警等功能情況，管道安全保護裝置完好及定期檢測和調試情況，管道違章占壓、交叉穿越的清理情況；

4.安全生產標準化創建達標情況；

5.隱患排查治理情況。

三、檢查的時間和方法

隱患排查治理專項行動為期30天，自11月23日起至12月22日結束。

專項行動按照“企業自查自糾、市縣監督檢查、省級督查指導”的方式同步組織開展。

（一）企業自查自糾。各企業要制定隱患排查治理專項行動方案，組織有關人員對管線、站場、閥室等逐一進行全面檢查。對排查出的事故隱患要立即進行整改；對一時難以治理的隱患，要落實整改措施、責任、資金、時限等，限期消除隱患；對管道存在的外部安全隱患，企業自身排除確有困難的，要向縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門報告。重大事故隱患在治理前應采取嚴格的防范和監控措施，并制定應急預案。

（二）市縣監督檢查。各市、縣安監部門要對轄區內天然氣長輸管道及附屬設施進行監督檢查，并監督企業徹底排查治理隱患。

（三）省級督查指導。省局將組織督查組，采取突擊檢查、重點檢查、明查暗訪等方式，對各市和企業隱患排查治理開展情況進行督查。

四、有關要求

（一）高度重視，加強領導。各市局、各企業要按照通知要求，認真組織，周密部署，立即組織開展天然氣長輸管道隱患排查治理專項行動。專項行動要同非煤礦山安全大檢查“回頭看”等工作有機結合起來，做到責任落實到位、隱患整改到位。

（二）全面排查，即查即改。各市局要認真履行“屬地監管”責任，全面掌握轄區內天然氣長輸管道企業安全管理情況和隱患排查治理情況，配合政府及管道主管部門嚴厲打擊各類非法違法生產建設行為，對發現的重大安全隱患要跟蹤督辦。各有關企業要周密安排，責任到人，把這次隱患排查治理專項行動作為有效防范和堅決遏制生產安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好。

（三）認真總結，按時上報。對隱患排查治理專項行動中有關情況和隱患，各企業要及時向所在地市級安監部門報告，各站（場）要向所在地縣級安監部門報告。隱患排查治理行動結束后，各市和各企業要對隱患排查治理專項行動工作情況進行認真總結，并于2013年12月25日前報送省安監局。

聯系人：程  輝

        郭文平

電    話：0351-6819777

電子郵箱：sxaqjgyc@126.com

附  件：石油天然氣長輸管道現場檢查表

                       山西省安全生產監督管理局